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省民委委员第四次全体会议、2017年全省民委主任会议、2017年全省宗教局长会议精神传达提纲
发布日期:2017-03-21 浏览次数: 字号:[ ]

省民委委员第四次全体会议精神传达提纲 

     一、会议概况

     2017年3月6日,甘肃省民委委员第四次全体会议在兰州召开。会议的主要任务是学习贯彻国家民委委员全体会议精神,总结2016年省民委委员单位履职尽责情况,研究部署2017年工作任务。副省长杨子兴出席会议并讲话。省政府副秘书长郭春旺出席会议。省民委主任马虎成主持会议。会上,传达了国家民委委员全体会议暨全国民委主任会议精神,通报了2016年省民委委员单位履职尽责情况,10个部门兼职委员作了交流发言。省民委兼职委员,省民委领导班子成员参加会议。参加全省民委主任会议的各市(州)民族工作部门的主要负责同志及办公室主任,省民委各处室、直属各单位负责人列席会议。

    二、会议主要精神

    会议的精神主要体现在副省长杨子兴的讲话之中。

    杨子兴指出,省委省政府历来高度重视民族工作,特别是省第十二次党代会以来,省上立足省情实际,认真学习领会习近平总书记关于民族工作的重要论述精神,全面贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,在加快少数民族和民族地区发展、促进民族关系和谐等方面做了大量卓有成效工作,全省民族工作的重视程度进一步提高,民族地区的支持力度进一步加大,民族工作的体制机制进一步完善,民族团结稳定的局面进一步巩固。

    杨子兴强调当前,我省民族关系总体是和谐的,民族团结基础是牢固的,民族地区经济社会发展势头也是良好的。但是,也要看到,在世情国情深刻变化的形势下,我省民族工作仍面临一些特殊困难和风险挑战。一是民族地区发展态势持续向好,但与全省差距仍然较大。二是扶持政策综合效应逐步显现,但基础设施和公共服务滞后的瓶颈仍然没有突破。三是党的民族政策日益深入人心,但民族领域中意识形态斗争仍然十分尖锐。四是民族交往交流交融不断增强,但影响民族关系的矛盾纠纷仍然时有发生。五是做好民族工作的有利条件增多,但工作方式方法仍然需要改进。面对新形势、新任务和新要求,我们要准确把握党的民族工作方针政策,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,以确保我省民族地区与全省同步建成全面小康社会为目标,着力加强各民族交往交流交融,增强“五个认同”,建设各民族共有精神家园,积极培育中华民族共同体意识,不断巩固和发展民族团结进步事业。

    杨子兴强调,各级、各有关部门要突出抓好民族地区改革发展、民生改善、民族团结等重点工作,着力加快少数民族和民族地区脱贫致富步伐,着力促进各民族交往交流交融,实现各民族共同团结奋斗共同繁荣发展。特别是要着力抓好扎实开展民族团结进步创建活动、大力支持民族地区发展、着力改善民族地区民生、坚持用法治思维做好民族工作以及积极抓好城市民族工作等5个方面的重点工作。第一,要扎实开展民族团结进步创建活动。要坚持以问题为导向,重在平时、重在交心、重在行动、重在基层,注重人文化、实体化、大众化,进一步丰富创建形式,找准创建活动与社会心理的契合点、与民族情感的共鸣点、与群众切身利益的结合点,利用重要纪念日、民族传统节日等重要时间节点,组织开展富有特色的群众性活动。要把民族团结进步创建活动同各民族交往交流交融结合起来,使社会成员懂得民族团结的重要性,使民族团结成为各民族群众的自觉行动。要继续深入开展“两个共同”示范点建设,创建一批各民族相互理解、相互包容、相互帮助、和睦相处的示范性机关、企业、社区、乡镇、学校、宗教活动场所等。要把民族团结进步创建活动同繁荣各民族文化结合起来,开辟专栏节目介绍各民族优秀文化,展示各民族风采魅力。第二,要大力支持民族地区发展。重点要认真组织实施脱贫攻坚工程;加快推进城镇化建设;加强生态保护和建设;抓好产业结构调整。第三,要着力改善民族地区民生。重点要下大力气解决就业问题;加快发展民族教育;推进基本公共服务均等化。第四,要坚持用法治思维做好民族工作。要坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题,坚持用法治思维和法治方式在法律范围内、法治轨道上处理涉及民族因素的问题。对涉及民族因素的矛盾纠纷,要坚持抓早抓小,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方式化解,防止矛盾激化和事态扩大。要坚持是什么问题就按什么问题处理,不以民族身份划线搞选择性执法,不能把涉及少数民族成员的民事、刑事问题简单归结为民族矛盾,不能把发生在民族地区的一般社会矛盾简单归结为民族矛盾。要依法坚决打击故意挑起民族矛盾、破坏社会稳定等违法犯罪行为。要依法保障少数民族的合法权益,按照属地化、法治化、规范化的要求,进一步加强清真食品生产、经营、认证监管,妥善解决好“清真泛化”和“清真不清不真”问题。第五,要积极抓好城市民族工作。少数民族同胞进入城市,长了见识,增加了收入,带动了民族地区发展,有利于民族团结。要高度重视城市民族工作,认真贯彻落实全国城市民族工作会议精神,促进少数民族进入城市发展。要搭建服务网络,健全城市少数民族流动人口服务管理工作制度,加强少数民族流动人口流出地源头管理和流入地市民化服务,进一步把民族服务工作向街道、社区和企事业单位延伸扩展。要加强对服务行业和生产经营行业监管,防止在劳动用工、生产经营、社会保障等方面歧视少数民族、损害少数民族群众合法权益的现象发生,特别要严格禁止在住宿、安检、乘车等方面针对特定民族的特殊检查等歧视性、选择性做法。

    杨子兴要求,各级政府和有关部门要加强领导,切实增强“四个意识”、坚持和完善民委委员制度、加强干部队伍建设、加大调研督查力度,进一步提高治理民族事务的能力水平。

 

全省民委主任会议精神传达提纲 

一、会议概况

2017年3月6日,全省民委主任会议在兰州召开。会议主要任务是贯彻落实国家民委委员全体会议和全国民委主任会议、全省统战部长会议精神,总结2016年工作,部署2017年任务。省民委党组书记、主任马虎成作了讲话,省民委党组副书记、副主任柴生祥主持会议。会议传达学习了国家民委委员全体会议暨全国民委主任会议精神,通报了2016年市州民族工作部门目标管理责任书完成情况,表彰了2016年全省民委系统信息工作先进集体和先进个人,同市州民族工作部门签订了2017年目标管理责任书。同时,省民委领导班子成员分别对2017年分管工作进行了安排部署。省民委领导班子成员,各市州民族工作部门主要负责同志和办公室主任,省民委各委员单位联络员,省民委机关各处室、直属各单位副处级以上干部参加了会议。

二、会议主要精神

会议的精神主要体现在马虎成同志的讲话之中。马虎成指出,2017年全省民族工作的总体要求是:深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于民族工作的重要论述精神,牢牢把握稳中求进总基调,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和落实新发展理念,切实增强“四个意识”,按照省委、省政府的决策部署和总体要求,紧紧扭住讲政治这条主线,牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,不断促进各民族交往交流交融,全力助推民族地区经济社会发展,持续推动中央、省委省政府关于民族工作的一系列重大决策部署落到实处,努力开创民族工作新局面,为实现“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。

马虎成强调,做好2017年的民族工作,任务艰巨,责任重大,意义特殊。2017全省民族工作的总体思路是:把握一条主线、推进“两个会议”精神贯彻落实、开展三大活动、突出四个重点、履行五项职能。

一是要把握一条主线,突出政治引领。要把讲政治作为民族工作的生命线,作为做好民族工作的根本问题和首要问题,贯穿于民族工作的全过程,体现在民族工作的各环节。

二是要深入推进中央、全省民族工作会议精神的贯彻落实,全面促进各项政落地生根。

三是要扎实开展“大学习、大宣传、大培训”等三大活动,提升民族工作能力水平。开展大学习活动,就是要持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化,提高党性修养,强化宗旨意识,解决好“总开关”问题,做一名信仰坚定的民族工作者;要把习近平总书记系列重要讲话精神作为学习的首要任务,掌握党的创新理论,用最新理论政策武装头脑,着力强化“四个意识”,做一名政治合格的民族工作者;要持续不断学习民族理论政策和民族工作业务知识,切实做到问不倒、难不住,做一名业务过硬的民族工作者;要持续不断地加强其他方面知识的学习,广泛涉猎政治、历史、哲学、经济等科学知识,做一名素质全面的民族工作者。要搭建学习平台,创新学习方式,省民委机关拟开设“民族工作讲坛”,争取办成省直机关的学习品牌。要开展“月读一本书”、业务知识考试等活动,切实在全系统掀起学习热潮、营造学习氛围,为能力素质的提升奠定基础。开展大宣传活动,就是要抓好民族宣传的顶层设计,制定民族宣传工作五年规划和年度计划;要高位推动,召开民族宣传工作会议,进行专门部署;要上下联动,省、市、县民族工作部门要积极参与进来,形成强大声势;要用好工具,充分发挥报刊、广播、电视等大众传媒的作用,充分发挥互联网、手机等新兴媒体的优势,大力宣传民族政策,广泛普及民族知识,使民族团结进步成为时代强音、社会共识。要充分借力,在民族团结进步宣传月活动中策划一些高质量、高层次、高水准的宣传活动。要开展民族理论政策大宣讲活动,今年重点推动民族理论进各级党校、行政学院、社会主义学院活动,充分利用这一平台开展大宣讲。要办好门户网站,各级都要高度重视,切实把民族工作部门的门户网站办成展示民族工作的窗口、宣传民族工作的平台。总之,要通过大手笔搞宣传、大视野搞宣传,真正实现电视上有画面、广播里有声音、报纸上有文字、网络上有信息、重点区域有标牌的宣传格局,有效拓宽民族宣传工作的渠道,营造民族工作气场,讲好民族团结好故事、唱好民族团结好声音、传播民族团结正能量。开展大培训活动,就是要进一步加强干部培训工作,明确培训对象,把各级民族工作者、少数民族干部、民族地区干部以及与民族工作相关的干部都纳入培训范围,根据不同情况加强培训。要有计划、按步骤、分层次培训,做到重点培训对象的全覆盖。要创新培训方式,强化走出去、优化请进来的培训方式,探索“空中课堂”、网络教育在培训中的运用。要把系统培训和专业培训结合起来,做到有的放矢、量体裁衣,既补精神之“钙”,又补能力之“铁”。

四是要把民族团结进步创建、助推民族地区经济社会发展、城市民族工作、清真食品服务管理等四项工作为全省民族工作的重点,通过抓重点来推动中央和省委省政府关于民族工作重大决策部署的落实。民族团结进步创建方面,要大力推进《甘肃省全面开展民族团结进步创建活动规划纲要(2015-2020年)》的实施,全面细化分解任务,压实任务、靠实责任,确保“六进”活动深入开展,开花结果。提早筹划、丰富载体、认真扎实开展好第14个全省民族团结进步宣传月活动。城市民族工作方面,要深入贯彻落实全国城市民族工作会议精神,把街道、社区和企业民族工作作为城市民族工作重要着力点,进一步健全完善城市少数民族流动人口服务管理工作体系,加强少数民族流动人口流出地和流入地服务管理。上半年适时建议召开全省城市民族工作会议,进一步修改完善《甘肃省少数民族流动人口服务管理实施办法》。清真食品服务管理方面,要认真贯彻中央、省委省政府对清真食品服务管理工作的精神,按照属地化、规范化、法治化的要求,全面加强清真食品生产、经营、认证等方面的监管,深化治理、加强管理,从源头上扼制“清真概念泛化”和“清真不清不真”等问题。

五是要切实履行参谋助手、调查研究、监督检查、牵头协调、依法治理等五项职能,努力推进民族工作创新发展。

 马虎成要求,要围绕把各级民族工作部门建设成高水平的参谋班子、高效率的办事机构、高质量的协调部门、高素质的服务团队,打造成学习型、服务型、和谐型、廉洁型“四高四型”机关这一目标,扎实抓好自身建设,为全省民族工作创新发展奠定基础。一是要坚持不懈,抓好党的建设。二是要严格要求,抓好干部管理。三是要锲而不舍,抓好工作落实。四是要持续推进,力争多点开花。

2017年全省宗教局长会议精神传达提纲

 

2017年全省宗教局长会议于2017年2月28日在兰州召开,参加会议的有:各市(州)宗教工作部门主要负责同志,各全省性宗教团体主要负责人,省宗教局机关各处室负责同志。我市市委统战部副部长、市民宗委主任张景杰和宗教科负责同志参加了会议。

一、会议概况

2017年全省宗教局长会议的主要任务是传达学习全国宗教局长会议精神,总结2016年全省宗教工作,安排部署2017年主要任务。这次会议是全省宗教工作会议之后召开的第一个年度宗教工作会议,省宗教局局长丁军年做了讲话,5个市(州)宗教工作部门负责同志作了大会交流发言,省宗教局副局长张耀宇主持会议并进行会议总结。

二、会议精神

这次会议的精神主要体现在丁军年局长的讲话中,丁军年局长重点强调了2017年工作思路和安排。

讲话指出,2017年将召开党的十九次代表大会,我省也将召开第十三次党代会,做好宗教工作、确保宗教领域和谐稳定十分重要。总的要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,坚持稳中求进工作总基调,以深入贯彻落实全国、全省宗教工作会议精神为主线,以学习宣传新修订的《宗教事务条例》为重点,着力引导我国宗教坚持中国化方向,着力提高宗教工作法治化水平,着力解决宗教领域突出问题,着力加强宗教事务部门和宗教团体建设,着力推进宗教教职人员培养,促进我省宗教领域团结和谐,把宗教界人士和信教群众团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,以优异的成绩迎接党的十九大和省十三次党代会胜利召开。今年是全面贯彻落实全国、全省宗教工作会议精神的开局之年,重点好以下五个方面工作。

一是深入贯彻全国全省宗教工作会议精神。要统一思想认识,凝聚共识。认真学习领会会议精神,改变能力不足“本领恐慌”等问题;要研究提出贯彻落实省委省政府《进一步加强和改进新形势下宗教工作实施意见》的务实举措,下半年将对贯彻落实情况进行指导和督查,总结推广经验,研究解决问题;要以贯彻落实会议精神为契机解决大型活动、场所改扩建、互联网宗教、清真概念扩大等宗教领域突出问题;要按照全国宗教工作会议精神引导我国宗教坚持中国化方向,将佛道教讲经交流、伊斯兰教解经,基督教、天主教神学思想建设的重点都放到推进宗教中国化上来。

二是着力提高宗教工作法治化水平。启动修订《甘肃省宗教事务条例》及配套部门规范性文件。结合《全省宗教工作系统法治宣传教育第七个五年规划》,在全省宗教工作领域全面开展法治宣传教育工作。全面推进“互联网+政务服务”工作。要落实宗教工作重点县(市、区)宗教事务部门执法主体资格问题。

三是切实维护宗教领域稳定有序。要对宗教领域不稳定因素开展认真细致的排查,防止发生群体性事件、重大安全事故。坚持依法处理境外敌对势力的渗透破坏活动。要发挥网络宗教事务管理协调机制作用,配合相关部门加强宗教类网站和网络宗教舆情监管处置,做好网络舆情源头治理和管控引导。

四是着力做好各宗教工作。佛教道教工作,要在治理佛教道教领域商业化方面加大力量,加强指导和督查,严禁商业资本进入佛教道教领域,严防出现寺庙宫观被投资、承包、经营现象。继续深入贯彻中央、省上关于民间信仰的相关文件精神,加强协调配合,落实政府宗教事务部门行政监管、牵头协调工作职责,规范民间信仰管理。伊斯兰教工作,要重点遏制和纠正“去中国化”倾向,做好“去极端化”工作。依法从严治理处理利用宗教干预行政、司法、教育以及社会生活的行为。规范场所主要教职人员聘任工作,严格审批备案跨区域任教职,开展对无证阿訇的清理治理工作。天主教工作,要进一步夯实独立自主自办基础,在神职人员和信教群众中深入开展独立自主自办原则教育。基督教工作,要在治理私设聚会点上取得新进展。开展基督教临时活动点备案监管试点工作,规范“以堂带点”,在取得成熟经验基础上渐次推开。

五是着力加强宗教界自身建设。要加强“三支队伍”培训,举办14个市(州)及50个宗教工作重点县(市、区)党政领导干部贯彻落实全国和全省宗教会议精神培训班,夯实党政领导干部的宗教工作基本理论、政策法规水平和依法管理能力。加强宗教教职人员管理,完善考核办法和程序。将研究制定加强宗教团体建设的意见,从加强领导班子建设、明确职能定位、牢牢掌握宗教事务主导权、提升联系宗教界人士和信教群众能力等方面入手,切实发挥桥梁纽带作用。要进一步协调解决各级宗教团体在办公、经费、编制等方面存在的实际困难。

 

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