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张景杰同志在全市民族宗教工作暨党风廉政建设会上的工作报告
发布日期:2017-03-24 浏览次数: 字号:[ ]

〔编者按〕2017年3月22日下午,全市2017年度民族宗教工作暨党风廉政建设会议在市行政中心召开,市政府副市长刘宏出席会议并讲话,市政府副秘书长张虎山主持会议。市民宗委委员单位兼职委员,县(区)政府民族宗教分管领导、民宗办负责人及工作人员,市民宗委干部、宗教团体联络员,各全市性宗教团体负责人和秘书长共60余人参加了会议。会议书面传达了全省民委委员第四次全体会议、全省民委主任会议、全省宗教局长会议等省上三个会议精神,书面通报了市民宗委各委员单位2017年承诺帮办事项,主持人宣读了《2016年民族宗教目标责任书考核结果》。会议代颁了获得全国“和谐寺观教堂创建”先进个人王渰荣誉证书,并向我市获得全省第三批民族团结进步创建活动示范单位的金川区北京路街道龙门里社区、市教育局、永昌县河西堡镇政府和市公安消防支队等4单位颁了匾牌。市公安局和县、区政府负责人作了大会交流发言,市民政局、市教育局提交了书面交流材料。刘宏副市长代表市政府与县、区政府签订了2017年《民族宗教工作目标责任书》。会上,市委统战部副部长、市民宗委主任张景杰同志作了题为《稳步推进全市民族宗教工作法治化》2016年民族宗教工作塈党风廉政建设总结和2017年安排部署的工作报告,现将张景杰同志的报告内容摘录如下:

2016年是全面贯彻落实中央民族工作会议和全国全省宗教工作会议精神的重要一年。一年来,全市民族宗教系统及各有关单位深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于民族工作、宗教工作的重要论述精神,以法治的方式推进民族宗教工作,以务实的精神推动民族宗教领域突出问题的解决,各项工作取得了新进展。市委、市政府进一步重视和加强了民族宗教工作。去年以来,市上主要领导多次批示、过问,分管领导亲自带队开展民族宗教工作。发挥民族宗教工作领导小组议事协调作用,全市民族宗教工作机制进一步健全。市上印发《关于建立金昌市民族宗教事务委员会委员工作制的通知》(金政办发〔2016〕118号),全市民族宗教委员制运行体系进一步健全,各部门各负其责、各尽其能、齐抓共管的机制基础进一步夯实。市、县(区)、乡镇层层签订目标责任书,不断强化督查,靠实责任,传导压力,各项工作任务有序推进。党委政府重视、统战民宗部门牵头、各有关部门合力推进民族宗教工作的格局进一步形成。民族宗教部门狠抓中央民族工作会议精神和全国全省宗教工作会议精神贯彻落实,将年度工作任务细化分解,协调争取纳入了县、区政府、乡镇(街道)领导班子考核内容,有力地推动了重点任务落实。各相关单位积极开展民族宗教政策法规宣传,充分利用调研、督查、法治宣传日、“民族团结进步宣传月”、“宗教政策法规学习月”等节点,采取举办专题讲座、趣味竞赛运动会、专场文艺演出、发放宣传资料,在新闻媒体开设专栏、播放电视专题片等多种形式宣传民族宗教政策法规,在全社会营造了关心支持民族宗教工作、共同推进民族宗教事业的良好氛围,促进了民族宗教各项政策方针的贯彻落实和民族宗教事业的健康发展。教育部门积极衔接安排,对困难少数民族学生减免有关费用,对少数民族中考考生降低10分录取,积极接纳外来少数民族学生入学。民政部门在同等条件下充分考虑少数民族群众和宗教界人士的低保问题。公安系统积极维护宗教场所较大型宗教活动秩序,市公安消防部门专门出台《金昌市宗教场所消防安全管理办法》。金川区龙门里社区连续几年举办“民族团结”主题趣味运动会,为合力推进民族宗教工作健康发展丰富了内涵。民族工作再上新台阶。进一步加强民族团结进步创建指导性,制定出台了《关于全市民族团结进步创建活动实施意见》,以培育、创建民族团结进步示范机关、村社、社区、企业、寺院、家庭为重点,加强分类指导,增强创建实效。配合省上有关部门,对近年来中央、省委表彰命名的民族团结进步先进集体进行了复审,金川公司职工医院获得复核优秀等次。坚持服务与管理并重,推动《关于进一步做好新形势下民族工作的实施意见》和《关于进一步加强城市民族工作的实施意见》的贯彻执行,保证了各项民族政策的有效落实。进一步加强“两个共同”示范单位的培育,对85个“两个共同”示范单位的创建工作分层进行了培育指导,对2015年受到市委、市政府表彰的12个“全市民族团结进步模范集体”开展创建活动的情况进行自查复核指导。组织实施了少数民族集中居住村民族团结亮化工程,争取补助资金15万元。切实保障少数民族合法权益,持续加强清真食品联合执法检查, 市、县(区)按照《甘肃省清真食品管理条例》有关要求,集中开展了3批次的“清真食品安全大整治”活动。金川区专门召开会议、完善制度,整治“泛清真化”和“清真不清”问题。永昌县组织食药、工商、卫生等部门,不断加大清真食品联合执法力度,营造了民族宗教良好的执法环境。举办了第一届清真牛肉拉面比赛并评选一等奖1个,二等奖2个,优秀奖3个。进一步加强对口支援天祝藏区工作,天祝县扶贫攻坚进程加快。依法管理宗教事务有了新进展。全面贯彻落实党的宗教方针政策,教职人员认定备案、宗教场所管理、大型宗教活动管理等各项工作更加规范有序,县、区依法管理民族宗教事务能力有了新的提高。加强宗教政策法规学习宣传,以“宗教政策法规学习月”活动为龙头,以全面贯彻落实全国、全省宗教工作会议精神为主线,在市、县(区)、宗教团体等不同层次培训“三支队伍”近千人,集中在甘肃社会主义学院、金昌社会主义学院举办学法读书班两期,专题调训近年来国家、省、市已表彰的“和谐寺观教堂”创建先进集体代表和先进个人,以及宗教工作重点乡镇(街道、社区)负责人。深入推进和谐寺观教堂创建,市委统战部、市人社局、市民宗委共同召开第二届和谐创建表彰大会,对2012年以来全市和谐创建工作中涌现出来的5个先进集体和7名先进个人进行了表彰。对中央和省、市历年来已表彰命名的11个先进集体(其中3个宗教团体、8个宗教场所)和16名先进个人进行全面复核,确认对8个场所和8名个人进行了保留命名。市基督教爱国会主席王渰被逐级推荐命名为全国第三届创建和谐寺观教堂先进个人。指导宗教团体加强自身建设,市佛协、市道协、市伊协、市基督教“两会”完成换届,进一步调整充实了市天主教三自爱国会筹备组,完善了全市性宗教团体班子后备库。积极引导宗教与社会主义社会相适应,以“学习践行社会主义核心价值观”为重点,市佛协、市道协分别举办了全市第一届佛教论坛、第一届“道德经”论坛;市基督教“两会”组织宗教政策法规、基督教神学思想知识竞赛暨基督教界趣味运动会,宗教文化助推社会主义核心价值观宣传载体更加多样、形式更加广泛、活动更加规范、效果更加明显。倡导宗教界开展慈善公益事业,坚持“以周带月”、“以月带年”,全市各宗教相继在关心服务教友、帮助困难群众、组织义务劳动、捐资献爱心等方面开展了不同形式的慈善活动。市基督教“两会”向市特教学校、市福利院、永昌县敬老院送去8000元慰问金,并对信教群众中的困难大学生、重病小学生和贫困户帮助近万元,有组织地为100多户80岁以上老人送去慰问品,产生了良好的社会影响。佛教界开展了以“敬老爱老,知恩报恩”为主题的慈善活动,慰问敬老院贫困老人,为老人带去生活用品,还购买礼品慰问寺庙周边贫困老人。区道协和市内部分清真寺积极慰问各自宗教界生病住院老人及困难家庭,为他们带去生活必需品和营养品。为宗教场所争取国局、省局寺观教堂维修专项资金14万元,消除了一些安全隐患。党风廉政建设有序推进。进行了年初安排和年中督查,在对县、区目标责任书年底考核中,对未将党风廉政建设列入目标责任书的单位进行了考核扣分处理。先后两次专题召开会议对民宗委内部岗位风险防控点进行排查,完善了工作机制。

2016年,我市民族宗教工作和党风廉政建设取得了一定成绩,但与市委市政府的要求相比、与省民委省宗教局的目标相比、与少数民族群众和宗教界人士的期望相比,仍有一定差距,工作中仍存在一些不足。需要我们在新的一年中不断克服困难,做好工作。

2017年全市民族宗教工作和党风廉政建设的主要任务是:贯彻落实省民委委员第四次全体会议、全省民委主任会议、全省宗教局长会议和全市统战工作会议精神,以“两个共同”示范创建和和谐寺观教堂创建为抓手,不断提升民族宗教工作法治化水平,为促进全市民族和睦、宗教和顺、社会和谐做出应有贡献。概括起来,就是“12410”,即:围绕1条主线,抓好2个会议精神的学习贯彻,开展好4项活动,着重抓好10项工作。围绕1条主线,就是紧紧围绕政治引领,提高政治站位,谋划好民族宗教工作。抓好2个会议精神的学习贯彻,就是抓好中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神的学习贯彻。开展好4项重点活动,即开展第14个民族团结进步宣传月活动、民族团结进步创建活动、“宗教政策法规学习月”活动和以学习践行社会主义核心价值观为重点的和谐寺观教堂创建活动。抓好10项重点工作,①加大对“两个共同”创建示范单位库85个单位民族团结进步创建工作的指导;②重点扶持30户以上少数民族企业发展,重点救助100户以上少数民族困难群众;③抓好城市民族工作;④组织2次全市清真食品生产经营暨基层管理工作的重点抽查;⑤筹备召开全市宗教工作会议;举办两期宗教界专题学法读书班;完成全市宗教活动及民间信仰基础调研;⑧继续做好对口援助藏区工作;⑨继续开展基层“执法主体建设年”活动;⑩切实抓好全市民族宗教系统的党风廉政建设、风险点防控及作风建设。

上述工作已经细化为县区年度目标管理责任书和各委员单位履职计划,并分解到了全市性宗教团体年度工作重点中,请县区、各委员单位和各宗教团体尽快再分解任务,靠实责任,积极推进,确保任务落到实处。六月份和十一月份市民宗委将会同有关单位进行检查和考核。这里,强调从以下四个方面入手进一步做好全年民族宗教工作。

一、严守政治纪律方面,提高政治站位,把牢政治方向。坚定政治立场,严守政治纪律和政治规矩,自觉从政治上思考和谋划民族宗教工作,增强做好民族宗教工作的责任感和紧迫感。持续推动民族宗教干部“两学一做”学习教育,提高党性修养,强化宗旨意识,解决好“总开关”问题,作信仰坚定的民族宗教工作者。把习近平总书记系列重要讲话精神作为学习的重要任务,掌握党的创新理论,用最新理念政策武装头脑,着力强化“四个意识”,做政治合格的民族宗教工作者。持续不断地学习民族宗教理论政策和业务知识,切实做到问不倒、难不住,做业务过硬的民族宗教工作者。支持民族宗教干部广泛涉猎政治、历史、哲学、经济等科学知识,做素质全面的民族宗教工作者。切实强化民族宗教系统党风廉政建设,围绕把民族宗教部门建设成“能让市委市政府放心,能与民族宗教界交心,能使民族宗教界感到暖心”的服务团队这一目标,健全工作制度,规范工作程序,推进作风建设,为全市民族宗教工作创新发展奠定基础。

二、民族工作方面,进一步推进民族团结进步创建工作,扎实开展好第14个民族团结进步宣传月活动,按照人文化、大众化、实体化要求,把凝聚人心的工作贯彻于民族工作的方方面面,深入抓好《全市民族团结进步创建活动实施意见》的贯彻落实,指导督促县区创建1个民族团结进步示范乡镇、10个民族团结进步示范村、2个民族团结进步示范社区、10个民族团结进步示范机关、4个民族团结进步示范学校、12个民族团结进步示范企业、1个民族团结进步示范寺庙、50个民族团结进步示范家庭。进一步加强对全市“两个共同”创建示范典型库单位的创建工作督查、指导。

全面加强清真食品生产、经营、认证等方面的监管, 深入开展重点经营户和重要节假日抽查,深入整治“泛清真”和“清真不清”问题,依法维护少数民族合法权益。重点扶持30户以上少数民族企业发展,重点救助100户以上少数民族困难群众。围绕清真食品、民需民俗、特色种养等少数民族产业发展,扶持一批少数民族小微企业和项目经营户,促进少数民族青年创业兴业。

积极协调全市科技、文化、教育等部门充分发挥自身职能优势,积极在少数民族相对集中的社区开展赠书、宣传、义诊、演出和组织实施特色技能培训“出彩工程”等活动,大力开展智力援助,不断增强少数民族群众发展后劲。

加强城市民族工作。召开城市民族工作座谈会,以城市少数民族流动人口基层管理服务工作机制的建立、运行和完善为重点,对全市贯彻落实市委办《关于进一步加强城市民族工作的实施意见》(市委办发〔2015〕4号)的情况进行专项督查。指导金川区开展少数民族传统体育项目趣味运动比赛。继续做好对口支援帮扶天祝藏区工作,完成省上下达的工作任务,对近年来藏区帮扶工作进行全面评估总结。

三、宗教工作方面,静下心来认真学习领会全国全省宗教工作会议精神。扭转民族宗教工作部门能力不足、“本领恐慌”的现实掣肘,切实解决在政策把握上站位不够高、重大问题敏感事件理解模糊甚至片面化等问题。要通过全面的系统总结、调研论证、征求意见,分析问题、探讨举措、材料研究,筹备召开全市宗教工作会议。运用各种方式宣传、解读全国全省全市宗教工作会议精神,进一步统一思想、提高认识、凝聚共识。

以贯彻落实全国全省宗教工作会议精神为契机,解决一批宗教领域突出问题。深入开展“宗教政策法规学习月”活动,推进宗教政策法规“六进”,拓展宗教政策法规和中国特色宗教理论学习宣传引导,切实推进宗教事务管理法治化。以全国全省宗教工作会议精神和新修订的《宗教事务条例》为重点,引导宗教坚持中国化方向,鼓励宗教界把法治精神融入到讲经讲道中。进一步加强伊斯兰教活动规范运行。结合《宗教工作系统法治宣传教育第七个五个规划》,举办1-2期宗教界学法读书班,重点培训市、县(区)、乡街(道社区)宗教工作分管领导、宗教工作干部、新一届全市性宗教团体委员,夯实其宗教工作基本理论、政策法规水平和依法管理能力。

深入开展和谐寺观教堂创建,以“学习践行社会主义核心价值观”为主题,进一步开展宗教文化的挖掘、整理和展示,加强本土化神学思想建设。指导帮助宗教界开展佛教论坛、“道德经”论坛、新“卧尔兹”演讲等活动。强化换届后宗教团体的规范化运行。开展矛盾纠纷排查调处,在教职人员中开展健康教育和健身活动。完成全市民间信仰基础调研,落实属地管理责任,加强规范管理。

四、基层基础工作方面,充分发挥全市民族宗教事务委员会委员制的制度优势,协调动员委员单位切实履行职责,努力为民族宗教界各帮办1——2件实事好事。健全民族宗教工作三级网络建设和市、县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)四级工作责任制,不断强化目标责任管理,确保民族宗教工作落到实处。开展民族宗教“大学习、大宣讲、大培训”和“民族宗教执法主体建设年”活动,加强民族宗教执法工作队伍建设,加强对市、县(区)民族宗教干部职工有关民族宗教政策和民族宗教法规的学习。加强民族宗教信息工作调研,加强和改进信息工作水平,提升信息服务领导决策和指导工作的能力。顺应网络化规律和趋势,加强网络民族宗教工作,不断强化正面引导,加大宣传力度,发挥好党报党刊、电台电视、政府网站的作用。进一步健全完善“金昌市民族宗教”网站、微信、及相关自媒体建设,促进民族宗教工作正面发声、积极发声。做好新媒体对民族宗教工作的服务引领,召开网络民族宗教工作会议,完成县区宗教数据库和政务网建设,加强民族宗教信息化建设,推动民族宗教工作预警机制和信息网络高效运转。

同志们,中央关于民族宗教工作的大政方针已定,新形势赋予了民族宗教工作新使命新任务,让我们在市委市政府的坚强领导下,攻坚克难、砥砺前行,不断取得民族宗教工作新成效,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开 。

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